R-DCA-211-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de mayo del dos mil doce. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa DATANET Internacional (Costa Rica) S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.2011LA-000001-1124 por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) para la “Adquisición de una Plataforma Tecnológica para el Centro de Llamadas de la Dirección de Cobros”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa KINETOS S.A., por un monto de total de $315.060,00 (trecientos quince mil sesenta dólares exactos). --- RESULTANDO I.- La empresa DATANET S.A. presentó un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.2011LA-000001-1124, el día 18 de abril del presente año, alegando que su oferta fue indebidamente excluida del concurso, mientras que la oferta adjudicataria presenta una serie de incumplimientos que ameritan su exclusión. -------------------------------------------------------------------------- II.- La presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social, promovió la Licitación Abreviada No.2011LA-000001-1124 para la “Adquisición de una Plataforma Tecnológica para el Centro de Llamadas de la Dirección de Cobros”, que procedió a adjudicar a la empresa KINETOS S.A. por un monto de $315.060,00 (trecientos quince mil sesenta dólares exactos) (ver Diario Oficial La Gaceta No.71 del 12 de abril del 2012). 2) Que el tipo de cambio del dólar para la venta, establecido por el Banco Central para el 12 de abril del presente año fue de ¢512,36 (quinientos doce colones 3 ...

R-DCA-203-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintisiete de abril del dos mil doce. ------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. en contra de la modificación al cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000004-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Implantes e insumos descartables para cirugía artroscópica de hombro, rodilla, cadera y pequeñas articulaciones. ------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por SYNTHES COSTA RICA S.C.R. se presentó ante esta Contraloría General a las 03:30 PM del 20 de abril del 2012. ----------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Previo a entrar a conocer el recurso de objeción interpuesto por la empresa Synthes Costa Rica SCR, corresponde determinar la procedencia de la gestión dentro del plazo legalmente establecido. Al respecto, es menester hacer referencia a lo dispuesto por el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que faculta la interposición- ante esta Contraloría General- del recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública “(…) dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas”, aspecto reafirmado por el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Adicionalmente, se tiene que el artículo 171 del citado Reglamento señala que “Contra las modificaciones o adiciones del cartel, podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo que medie entre la publicación o comunicación de la variante del cartel y la fecha señalada para recibir ofertas. Cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo inicial más el plazo de la prórroga.” De conformidad con el fundamento jurídico ...

R-DCA-199-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticuatro de abril del dos mil doce.------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Distribuidora Farmanova S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso Nº 2011ME-000104-5101, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Oxaliplatino 50 mg., recaído a favor de la empresa VMG Healthcare Products S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en este Despacho el 24 de febrero del presente año, la empresa Distribuidora Farmanova S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de readjudicación del Concurso Nº 2011ME-000104-5101, promovido por la promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Oxaliplatino 50 mg. ------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas del veintinueve de febrero del dos mil doce, se procedió a solicitar el expediente administrativo del concurso a la Caja Costarricense de Seguro Social (ver folio 021 del expediente de apelación). Ante lo cual dicha institución, mediante oficio N° SA-ADJ-256-2012 del 29 de febrero del 2012, procedió a remitir el expediente administrativo, que consta de un tomo de 523 folios (folio 025 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------------------- III. Que por medio del auto de las diez horas del ocho de marzo de dos mil doce, se concedió audiencia inicial por el improrrogable plazo de cinco días hábiles a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran a los argumentos expuestos por la firma apelante en su escrito de interposición (ver folio 026 del expediente de apelación). ----- ...

R-DCA-188-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del dieciocho de abril de dos mil doce.------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Synthes Costa Rica S.C.R. Limitada en contra de la modificación realizada al cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000004-5101 el día 28 de marzo del año en curso, promovida por la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios, Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), para la contratación de 2000 unidades de implantes e insumos descartables para cirugía artroscópica de hombro, rodilla, cadera y pequeñas articulaciones.------------------------------------------------------------------------------ I.-POR CUANTO: La empresa Synthes Costa Rica S.C.R. Limitada interpuso recurso de objeción, en contra de las modificaciones implementadas respecto a la ficha técnica de la Licitación Pública N° 2012LN-000004-5101, publicadas el día 28 de marzo del año en curso.------------------------------------------ II.-POR CUANTO: Esta División, mediante auto del tres de abril del 2012, confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa Synthes Costa Rica S.C.R. Limitada y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.--------- III.-POR CUANTO: Mediante oficio N° SACA-2012-0450 del 10 de abril del 2012, el Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios, Sub Área de Carteles de la Caja Costarricense de Seguro Social, atendió la audiencia concedida por este Despacho.------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso de objeción: En primera instancia corresponde indicar lo que establece el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativ ...

R-DCA-168-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de marzo de dos mil doce. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa PANAMEDICAL DE COSTA RICA S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000041-1142 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Esponjas de gasa 10 x10 cms”. ------- RESULTANDO I. Que la empresa Panamedical de Costa Rica S. A. interpuso recurso de apelación en contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000041-1142 promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), alegando entre otros aspectos, la indebida exclusión de su oferta por incumplimientos técnicos. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del once de enero de dos mil doce se requirió la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido junto con el oficio No. SA-ADJ-64-2012. ----------------------- III. Que mediante resolución número R-DCA-053-2012 de las doce horas del dos de febrero de dos mil doce se otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria para que se refirieran a los alegatos del recurrente. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante escrito recibido en este Despacho el 20 de febrero de 2012 la empresa adjudicada atiende la audiencia inicial conferida, y mediante oficio No. GL-6.978-2012 la Administración licitante se refiere al recurso interpuesto. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que mediante auto de las trece horas del veintiuno de febrero de dos mil doce se confirió audiencia especial al apelante, ...

R-DCA-170-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del treinta de marzo de dos mil doce.----------------------- Recurso de apelación interpuesto por Promedical de Costa Rica Ltda., en contra del ítem 2 del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000004-2499 promovida por la Dirección Regional de Servicios de Salud Región Hüetar Norte de la Caja Costarricense de Seguro Social, contratación de papel higiénico, toallas secamanos y jabón líquido, acto recaído en su ítem 2 a favor de Caisa Inc. de Costa Rica S.A., por un monto unitario de ¢3.179. ---------------- RESULTANDO I. Promedical de Costa Rica Ltda., presentó su recurso el 15 de marzo del 2012.------------------------ II. Esta División a las 11 horas del 16 de marzo de 2012, solicitó a la Administración licitante el respectivo expediente administrativo. -------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Dirección Regional de Servicios de Salud Región Hüetar Norte de la CCSS, promovió la Licitación Abreviada 2011LA-000004-2499, contratación de papel higiénico, toallas secamanos y jabón líquido, acto recaído en su ítem 2 a favor de Caisa Inc. de Costa Rica S.A., por un monto unitario de ¢3.179 (ver La Gaceta 50 del 9 de marzo). 2) Que la CCSS amparada al Convenio Marco 2 “Papel Higiénico, Toallas y Jabón”, suscrito el 14 de diciembre de 2010, con un plazo de vigencia de un año y tres eventuales prórrogas de un año cada una (cláusula tercera), tramitó al efecto una licitación abreviada, en virtud de que el consumo estimado anual para la adquisición de papel higiénico, toallas secamanos y jabón líquido equivale a ¢82.81 ...

R-DCA-141-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de marzo de dos mil doce.------------------------------------------------------ Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas Quality 1- Export Inc, Orthopedic Biomet Centroamericana S.A. antes denominada Ortopedica Biomet Costa Rica S.A. y Eurociencia Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000004-5101, promovida por la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios, Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Caja Costarricense de Seguro Social, para la contratación de 2000 unidades de implantes e insumos descartables para cirugía artroscópica de hombro, rodilla, cadera y pequeñas articulaciones. ----------------- I.- POR CUANTO: Las empresas Quality 1- Export Inc, Orthopedic Biomet Centroamericana S.A. y Eurociencia Costa Rica S.A. interpusieron recursos de objeción, en tiempo, ante esta Contraloría General. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto del 24 de febrero del 2012, confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa Quality 1- Export Inc. y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ---------------------------- III. POR CUANTO: Mediante oficio N° SACA-2012-0293 del 29 de febrero del 2012, el Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios, Sub Área de Carteles de la Caja Costarricense de Seguro Social, atiende la audiencia concedida por este Despacho. ------------------------------------------------------------------- IV. Este Despacho, mediante auto del 2 de marzo del 2012, nuevamente confirió audiencia a la Administración a efectos que se refiriera a los recursos interpuestos por las empresas Orthope ...

R-DCA-133-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de marzo del dos mil doce.------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2012LN-000001-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), adquisición de jeringa hipodérmica descartable de 5 a 6, interpuestos por Becton Dickinson de México S.A. de C.V., y Representaciones GMG S.A. I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 27 de febrero y el 1 de marzo de 2012 por Becton Dickinson de México S.A. de C.V., y Representaciones GMG S.A., respectivamente, se interpusieron recursos de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.---------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 13 horas del 28 de febrero de 2012, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante Becton Dickinson de México S.A. de C.V . ------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Esta División a las 13 horas del 2 de marzo de 2012, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera a los argumentos de la objetante Representaciones GMG S.A. ------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-297-2012, SACA-324-2012, CIEMQ-065- 2012, CIEMQ-067-2012, CIEMQ-069-2012, ALDI-0245-2012, y APBS-0810-2012, atendió las audiencias conferidas. --------------------------------------------------------------------------------------------- V. POR CUANTO: El recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formula ...

R-DCA-130-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de marzo del dos mil doce. --------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por las empresas VMG Healthcare Products S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000009-5101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la compra de “Paclitaxel 6mg/ml”; acto recaído a favor de la empresa DAMIPE S. A., por un monto de $ 444.000,00.----------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa apelante recurre el acto de adjudicación dado que considera que la Administración sin motivar su proceder adjudicó el procedimiento a un oferente declarado ilegible, a pesar de ser su oferta elegible. Asimismo, la recurrente considera que la Administración quebranto el ordenamiento al emitir el acto de adjudicación sin contar de con la autorización del Ministerio de Salud y dejar su eficacia condicionada. Aunado a lo anterior, la apelante expone que el acto de adjudicación ha sido dictado por un órgano incompetente, que el adjudicatario a incumplido la ficta técnica CFT 04505 y la Administración ha aplicado incorrectamente el inciso n del artículo 42 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 28 de su Reglamento (ver folio 01 a 61 del expediente de apelación).--------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas del diecinueve de diciembre de dos mil once, se solicitó el expediente administrativo a la Administración (ver folio 69 a 75 del expediente de apelación), que fue remitido oportunamente por la Administración mediante el oficio SA-ADJ-2583-2011 de fecha diecinueve de diciembre de dos mil once (ver folio 76 del expediente de apelación). ---------------------------------------- III.-Que mediante resolución No. R-DCA-013-2012 de f ...

R-DCA-120-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de marzo del dos mil doce.-------------------- Recurso de objeción interpuesto por Biocientífica Internacional S de RL en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000028-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de Tubo de Western Green para la realización de pruebas de velocidad de eritrosedimentación globular. -------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Biocientífica Internacional S de RL interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000028-5101, para adquisición de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas de velocidad de eritrosedimentación globular”.--------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del veintiocho de febrero del dos mil doce, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social respondió la audiencia mediante oficio SACA-2012-0309 de 2 de marzo de 2012.------------------------------------------------------------ IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Punto A8 de las características técnicas. El objetante: Indica que la última modificación al cartel dispuso en el punto A8: “Para efectos de verificar la calidad del insumo ofertado […]El certificado del producto debe estar acreditado o reconocido por ECA”, alega que el ECA (Ente Costarricense de Acreditación) actualmente no acredita normas ISO 13485, y adjunta nota extendida por dicho ente. Solicita se modifique este requerimiento debido a que no se puede cumplir. Además, con el fin de propiciar mayor participación, pide se incluya nuevamente la posibilidad ...